La Federació Espanyola de Municipis ha proposat que les poblacions amb menys de 20.000 habitants cedeixin les seves competències a entitats superiors com ara diputacions o consells insulars. El govern de Mariano Rajoy ho està estudiant, ja que reduir el nombre d’ajuntaments suposaria un estalvi. A Catalunya, la Generalitat i les associacions de municipis ho rebutgen. Tordera, amb quasi 17.000 habitants és un dels municipis catalans que, segons aquesta proposta, podria perdre part de les seves competències a mans de la Diputació de Barcelona. Des de les associacions municipalistes catalanes s’ha fet front comú davant aquesta proposta, Escoltem Manel Bustos i Juli Gendrau.
Si s’agafa el límit proposat per la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, a Catalunya hi hauria 884 municipis afectats. El 94% dels municipis de Catalunya tenen menys de 20.000 habitants.